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宜昌市衛生和計劃生育委員會

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  • 關于對2017年度 “群眾滿意機關”征求的意見 和建議整改落實情況公示
  •   來源:市衛計委  發布時間: 2018-11-29 16:10  閱讀次數:
  • 根據市直機關工委2017年度“群眾滿意機關”評選活動要求,市衛計委對反饋的4項共性意見和4項個性意見認真進行了整改,現將有關整改落實情況公示如下:

    一、共性意見和建議

    1.一些機關干部業務不夠精通,解答群眾稍微復雜的問題支支吾吾、說不清楚,要加強學習型機關建設,提升干部職工的業務素質和“工匠”建設。

    整改落實情況:一是加強政治理論知識學習。今年,召開黨組中心組學習及中心組(擴大)會議20次,舉辦高質量發展研討會1次,并通過“科長講壇”、每月集中學習等形式,組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察湖北重要講話及省委、市委重要精神,不斷加強黨性修養,提高干部職工政治素養,鞏固黨員干部宗旨意識和服務意識。

    二是強化干部教育培訓。今年,多次邀請專家領導,圍繞機關黨建工作、意識形態工作、民族宗教事務等內容,對市直衛生計生系統干部進行授課,提高了干部政策理論水平。同時,積極組織機關干部參加國家、省等各級組織的業務知識培訓,不斷強化更新業務知識,改善知識結構,提升為民服務能力。

    三是加強督辦考核。加強對機關干部學習情況的檢查,強化對理論、政策等重點內容的檢查,做到學有所獲學有所用,對學習不認真,未達到要求的督促整改,整改不力的進行約談和通報,年終對干部學習情況進行考評,考評結果納入年度考核內容,作為評先選優的參考條件。

    2.會議多、文件多、檢查多的問題依然沒有得到有效解決,有些單位“紅頭”換“白頭”,表面上減少了發文,實際上有增無減,弄得基層忙于應付。

    整改落實情況:一是在嚴控發文。嚴格按照相關規定進行分級審核。除了各類預案、方案和重大政策性文件外,文件篇幅均未超過3500字。今年來我委向各縣市區及市直醫療衛生計生單位正式發文同比減少30%。

    二是精簡會議。對會議內容相近、一個領導分管的業務工作會議進行了整合。今年共召開各類會議14個,同比減少42%。其中,以市委市政府名義召開會議兩個。我委自行召開的專項業務工作會議12個,參會范圍和會議時間均按照《宜昌市落實中央八項規定精神具體辦法》執行。

    三是統籌考核。2018年,我委有一項工作納入全市目標管理綜合考評,沒有進行單獨考核。自行開展的全市系統內考核2項,一項年終綜合目標考評是根據市目標辦要求開展的。另一項基本公共衛生考核,是根據宜昌的重點工作,結合省下達的目標任務進行分解后確定的。對各縣市區衛生計生局年度考核采用督導、調研、考核的形式統籌開展,減輕基層的負擔。

    3.一些基層單位干部職工在為群眾服務中,存在著態度生硬、解答無耐心、工作不細致等現象,要加強管理和監督,進一步優化辦事流程,提升服務質量和效率。

    整改落實情況:一是把加強基層醫療衛生窗口服務的監管納入到“平安醫院”創建和“進一步改善醫療服務行動計劃”考核中,對醫療機構醫療人員服務提出明確要求,要求醫療機構優化門急診環境和流程,積極探索多學科診療模式、創新急診急救能力、提供連續性醫療服務、通過日間手術推進實現急慢分治。

    二是健全預約診療、遠程醫療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫務社工和志愿者等5項工作制度建設,進一步優化辦事流程,提升服務質量和效率。

    三是委托專業機構對醫療機構開展第三方服務評價工作,目前各項工作正在推進中,即將開展第三方機構招投標工作。

    4.窗口單位對便民服務項目、措施要加強宣傳引導,對首次前來辦事的群眾特別是老人要像銀行一樣做到“手把手”的教,要大力推進網上辦事服務,方便八小時以外群眾辦事。

    整改落實情況:一是全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。全面啟用湖北省政務服務網和宜昌市互聯網+行政審批及政務服務系統,積極引導申請人進行網上自然人注冊及法人注冊,網上辦理相關行政審批及行政服務事項。市衛計委64項行政許可事項中馬上辦8項,網上辦59項(全程網辦24項),一次辦42項。2018110月辦件量總計4585件,辦結率100%。對來窗口辦事的群眾,做到笑臉相迎,真誠服務。市衛計委窗口全年無群眾舉報投訴。

    二是為方便八小時以外群眾辦事,開展預約服務和延時服務。與郵政速遞公司簽署協議,積極開展行政審批郵政速遞業務,通過郵政速遞寄申請資料及各類審批許可證。深入推進行政審批放管服改革,最大限度方便辦事企業和群眾。

    二、個性意見

    1、提高兒童病患接診能力。

    整改落實情況:一是督導全市已加掛兒童醫院牌子的10家婦幼保健院,落實機構房屋、人員、設備、技術等相關要求,督促市級、夷陵區、五峰縣、宜都市、遠安縣切實加兒童醫院建設和整改。

    二是加大招聘和引進兒科醫師力度,壯大兒科醫師隊伍。2018年,僅市中心醫院、市一醫院分別招聘兒科醫師9人和4。市中心醫院組建了兒童醫學中心,加大兒科和新生兒科建設力度,夷陵區、長陽縣、當陽市等地重點加強了新生兒科建設。

    三是提升就診能力。市婦幼保健院、夷陵區、宜都市、遠安縣等婦幼保健院通過調整科室設置、優化環境布局,精心打造兒童保健、兒科醫療專區,滿足兒童就醫需求。充分挖掘現有醫療資源,在兒童疾病高發季節彈性排班,合理安排兒科醫師的值班和排班,緩解臨床壓力。

    四是努力提高兒科醫師待遇,杜絕與醫療業務收入掛鉤,調動兒科醫師的積極性,在補足人才短板上下功夫,市政府出臺文件,在職稱評定、薪酬分配方面對產科和兒科醫師、助產士予以傾斜,增加產兒科崗位吸引力。

    五是加強兒科醫護人員培養。各縣市區婦幼保健院加大了兒科醫生選調儲備和轉崗培訓力度,逐步解決兒科醫生配備不足和能力不足的問題。

    六是推廣新生兒保健適宜技術,2018年開展了新生兒窒息復蘇技術市級師資培訓和資質認證,并對縣市區新生兒窒息復蘇工作進行了培訓和指導。

    2、加強對社區、學校等機構衛生保健指導,加強學校校醫及醫務室配備。

    整改落實情況:一是加強基層人員培訓。成立了宜昌市基層衛生指導與培訓中心,定期開展基層衛生指導、培訓、督導評價等工作。啟動了宜昌市2018年基層衛生人才能力提升培訓項目,舉辦了基層衛生護理人員能力提升培訓班,培訓了全市108所基層醫療機構的146名護理人員。

    二是落實重點人群健康管理。著重開展了合理膳食、運動、心理、用藥等健康生活方式和慢性病、傳染病防治等方面的健康教育。截止20189月底,全市建立電子健康檔案359萬余人,應管兒童預防接種建證率100%,新生兒訪視率88.91%,兒童健康管理率83.40%。高血壓患者規范管理率84.86%,糖尿病患者規范管理率85.28%,嚴重精神障礙患者規范管理率88.41%,肺結核患者管理率99.26%,均達到國家、省級目標完成率。

    三是開展衛生保健知識宣傳。深入社區以宣傳欄、宣傳海報、展板和LED電子顯示屏以及發放宣傳折頁、開展健康知識講座、免費體檢、義診等多種形式廣泛開展公共衛生保健宣傳活動。今年,全市共制作發放宣傳資料近5萬份,提供免費體檢及義診近萬余人次,組織宣傳、宣講會43場,積極傳播健康新理念,廣受群眾好評。

    四是加強業務指導。各級婦幼保健機構,對轄區內新取得辦園(所)資格的托幼機構進行衛生保健工作綜合評估,評估合格方可開園,已取得資質的加強業務指導。市級管理機構每兩年舉辦一次托幼機構衛生保健人員進行崗前培訓并進行考核,通過考核頒發證書。

    五是配合相關部門對春秋兩季幼兒園入園體檢、61日健康體檢進行衛生保健指導。

    3、落實簽約家庭醫生責任,不能只簽約不服務。

    整改落實情況:一是加強督導培訓,提高家庭醫生簽約服務質量。按照省衛生計生委相關要求,督導各縣市區開展家庭醫生簽約服務自查自糾工作。并組織專家在各縣市區自查自評基礎上,對各縣市區家庭醫生簽約服務落實情況進行了質效督查,下發督查通報,要求各地認真整改。制定了《宜昌市家庭醫生簽約服務規范》,組織全市600余名參與簽約服務的醫務人員開展業務培訓。

    二是強化績效考核,激發家庭醫生團隊服務積極性。制定了《宜昌市城區家庭醫生簽約服務績效考核辦法》,建立健全簽約服務考核指標體系,定期對家庭醫生團隊開展評價考核,建立經費兌現和懲處機制。開展了全市家庭醫生簽約服務和“慢病簽約服務管理一批”監管評估,從簽約服務政策知曉、服務真實性、服務內容、服務頻次、服務方式、服務效果及居民滿意度等方面對各縣市區家庭醫生簽約服務工作進行了考評。提高績效工資總量,公益二類醫療衛生機構績效工資均按不高于基準線的2.5倍執行??冃ЧべY分配向參與簽約服務的醫師傾斜,有效調動簽約團隊工作積極性。

    4、醫保政策宣傳不夠,病人承擔部分增加未公開透明。

    整改落實情況:一是加大政策宣傳力度。要求各醫療單位充分利用顯示屏、宣傳折頁、咨詢臺等形式,在原基礎上對醫保宣傳內容進行了充實更新,并安排專人負責實時更新,提升醫保政策知曉率。建立醫保辦與臨床政策宣傳講解長效機制,提高醫務人員醫保政策的知曉、執行、宣傳。

    二是對住院費用一日清單內容進行重新編排。針對患者及家屬最關心的費用問題增加項目,做到所用費用、所用項目均清晰明了、簡單易懂,讓患者及家屬一目了然,并增加了咨詢與投訴電話。在辦理入院手續環節發放“政策須知”,要求主管醫生在為患者提供基本醫療保險支付范圍外的醫療服務應征得患者或其家屬同意,并要求其在“醫?;颊咦再M告知書”上簽字確認。為住院患者免費提供住院費用一日清單,讓患者及時了解疾病治療費用支出情況,保證參?;颊咧闄?。

    三是加大對醫護人員的培訓力度。在日常業務學習中,進一步加強窗口人員的培訓,窗口接待實行首接負責制,按醫保制度規定不能辦理的事項,必須耐心做好解釋工作,杜絕出現推諉、敷衍現象,并在科室績效考核中加大窗口服務考核分。組織專人對醫護人員進行醫保內容抽查,根據抽查結果針對不熟悉的政策做專項培訓,保證醫護人員人人掌握、人人都是合格的醫保政策宣講者。 

    中共宜昌市衛生計生委直屬機關委員會

    20181129

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